Rookverbod kleine horeca op de helling door PvdA?

Per 1 juli 2008 is een algeheel rookverbod ingevoerd in de Nederlandse horeca. Vanaf die dag was het zowel voor de klanten als het personeel verboden om te roken in horeca gelegenheden, behalve wanneer er aan bepaalde maatregelen werd voldaan. Vooral voor wat betreft horeca ondernemers zonder personeel, vaak de kleine cafés, is er nog steeds een strijd gaande tegen dit verbod.

Het rookverbod voor de kleine horeca op de helling?

In juni 2010 heeft Job Cohen, de lijsttrekker van de PvdA en voormalig Burgemeester van de Gemeente Amsterdam een nogal opmerkelijke uitspraak gedaan in dit kader. Hij is van mening dat het rookverbod voor horecazaken zonder personeel, veelal de kleinere kroegen, opnieuw beoordeeld moet worden en dat de optie van een uitzondering voor deze groep voor hem heel reëel is. Om deze stelling en de mogelijkheid dat afschaffing van het rookverbod in de bepaalde kleine horecazaken realiteit wordt te beoordelen, volgt hier verdere informatie over de invoering van het rookverbod om zodoende een rookvrije horeca te creëren.

Invoering rookverbod en gezondheid

Het rookverbod is ingesteld om zowel werknemers als bezoekers van de horeca tegen schadelijke gevolgen van rook van tabak te beschermen. Iedereen heeft namelijk recht op bescherming van zijn gezondheid in deze. Wanneer iemand bewust de keuze maakt te willen roken, dan is dit een persoonlijke keuze, maar daarmee heeft de roker niet het recht om overlast voor anderen te veroorzaken.

Stappenplan invoering rookverbod

Het rookverbod is als het ware via een stappenplan ingevoerd, met als bekroning het wettelijke verbod per 1 juli 2008 om te roken in de horeca; een verbod dat geldt voor zowel personeel als bezoekers van horecagelegenheden. In deze wet is er ook ruimte om wel te kunnen roken in een speciale rokersruimte in horecagelegenheden, mits er aan een aantal strenge voorwaarden wordt voldaan.

De situatie van de kleine horecaondernemers

Het feit dat er ook in kleine horecagelegenheden zonder personeel niet gerookt mocht worden, riep al vanaf het begin veel discussie op. Deze eenmanskroegen waren bang hierdoor relatief veel omzet te verliezen en er was daarnaast geen sprake van de behoefte om horeca personeel te beschermen tegen tabaksrook. Om oneerlijke concurrentie ten opzichte van grotere horecazaken te voorkomen, werd er toch gekozen voor een compleet rookverbod. Hierop volgde natuurlijk weer de discussie dat de kleine horecazaken op geen enkele manier zouden kunnen voldoen aan de voorwaarden die golden om toch een ruimte in de horecazaak als rokersruimte in te richten.

De handhaving van het rookverbod

Er is vanaf de invoering van het rookverbod in de horeca frequent gecontroleerd op handhaving hiervan. Vooral in de kleine cafés bleek het rookverbod nogal eens te worden overtreden. Er lopen dan ook nog enkele spraakmakende rechtszaken op dit gebied. Enkele kleine zaken hebben namelijk een rechtszaak aangespannen en werden in eerste instantie door de rechter in het gelijk gesteld, vanwege hiaten in de wetgeving rondom het rookverbod. In februari 2010 werd door de Hoge Raad echter geoordeeld dat het rookverbod toch geldt voor deze kleine horeca ondernemers. Medio juni 2010 is er opnieuw een uitspraak gedaan door het gerechtshof in Arnhem, dat oordeelde dat roken in kleine cafés zonder personeel verboden blijft. De eigenaar van een van de kroegen die deze zaak hebben verloren gaat echter in cassatie, in de hoop op een toch nog voor hem gunstige uitspraak.

PvdA en handhaving of afschaffing rookverbod kleine horeca

De PvdA was toen de wetgeving rondom het rookverbod werd gemaakt voorstander van dit algehele rookverbod. De VVD was destijds een van de partijen die de optie voorstond om het rookverbod niet in te voeren in de kleine horeca, maar kreeg destijds geen steun van de regeringspartij PvdA. Nu wil de PvdA echter bij monde van Job Cohen dit rookverbod voor de kleine horecaondernemers terugdraaien, onder meer gezien de problemen met de handhaving van het rookverbod in kleine horecazaken, waardoor er in de ene kleine zaak wel wordt gerookt en in de andere niet. Dit brengt natuurlijk ook oneerlijke concurrentie met zich mee. Daarnaast is men bij de PvdA ook van mening dat het draagvlak voor een rookverbod in de kleine cafés klein is. Belangrijk voor het vervolg van deze hernieuwde discussie is natuurlijk de einduitspraak in de zaak die enkele kleine horecaondernemers hebben aangespannen.