Statuut van ministers en staatssecretarissen

De regering wordt bevolkt door ministers en staatssecretarissen. Meeste landen kennen maar één van deze twee functies. De combinatie is typisch Belgisch, zowel wat betreft de oorsprong als wat betreft de werking.

1 Onverenigbaarheden

De grondwet bepaalt de onverenigbaarheid van de functies van federaal minister en federaal parlementslid. Hetzelfde is gebeurd voor de gemeenschaps- en gewestparlementen in de Bijzondere Wetten voor de Hervorming van de Instellingen (BWHI).

2 Ministeriële onschendbaarheid en strafrechterlijke verantwoordelijkheid

Art. 101, 2e GecGW
Er is een absolute onschendbaarheid voor ministers en staatssecretarissen.
Een minister kan niet strafrechterlijk vervolgd worden voor een mening of een standpunt dat hij heeft geuit in de uitoefening van zijn functie.
Art. 101, 1e GecGW
De verantwoordelijkheid van de minister ten aanzien van de Kamer is onbeperkt.

De absolute onschendbaarheid dient te worden onderscheiden van de strafrechtelijke verantwoordelijkheid. Deze aangelegenheid is grondig gewijzigd na het Agusta-proces. Vroeger was het Hof van Cassatie in eerste aanleg (!!!) bevoegd.

Art. 103 GecGW en de wet van 25 juni 1998:
Nu is een ander rechtscollege bevoegd, namelijk het Hof van Beroep (meestal van Brussel), evenwel in een speciale samenstelling. Er is ook voorzien in een bijzondere regeling voor het verlof dat moet verleend worden door de Kamer, een procedure die gelijkenissen vertoond met het opheffen van de parlementaire onschendbaarheid voor de volksvertegenwoordigers.